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中共東陽市委政法委員會關于巡察整改情況的通報

發布日期:2019-10-18 來源:市委第三巡察組 字號:[ ]

  根據市委統一部署,2019年3月14日至5月10日,市委第三巡察組對市委政法委進行了巡察。2019年7月5日,市委第三巡察組向市委政法委反饋了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

  在收到巡察反饋后,市委政法委始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,把巡察整改作為重大政治任務來抓,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到市委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。一是提高思想認識,把握整改要求。巡察反饋會結束后,市委政法委先后五次召集全委機關干部會議,統一思想,提高認識,專題研究部署巡察整改工作。二是加強組織領導,明確整改任務。市委政法委成立了整改工作領導小組,研究制定了《中共東陽市委政法委員會關于落實市委巡察組反饋意見整改方案的報告》,將巡察組反饋的6個方面27個問題梳理細化,提出了27項針對性整改措施,逐項明確責任領導、責任單位和完成時限,做到問題明確、任務明確、責任明確。三是完善制度建設,著眼長效機制。以高質量完成巡察整改工作為契機,不斷改進和完善各項制度,嚴格用制度管人管事,建立整改工作長效機制,全面提升市委政法委的凝聚力、戰斗力。

  截止目前,巡察反饋27個問題,已完成整改27個,整改完成率100%,制定及修改完善制度23項,其中誡勉談話2人,召開民主生活會批評幫助5人,批評教育2人。

  一、關于“貫徹落實中央、省委決策部署不夠到位”問題的整改

  整改情況:一是健全報告制度。依據《中央、省委決策部署學習貫徹落實制度》和《東陽市政法機關黨組織向市委請示報告重大事項規定》,規范中央、省委決策部署向市委常委會報告制度。二是建立責任清單。制定了“防范化解重大社會矛盾風險工作機制”,建立重大社會矛盾風險責任清單。

  二、關于“統籌推進社會綜合治理作用發揮不充分”問題的整改

  (一)關于“社會綜合治理基層基礎工作還不夠扎實,平安指數排名比較靠后”問題的整改

  整改情況:一是加強督導。根據每月平安指數通報以及全省的排名情況,督促平安指數指標靠后的部門,深刻分析、找著力點、強整改力。6月平安指數列全省45名,平安建設工作1-7月份在金華排名第四。二是壓實責任。壓實行業監管責任和單位主體責任,督促相關部門加強案(事)件防控力度,嚴控各類平安指標。

  (二)關于“落實市委社會體制改革任務仍有不足之處”問題的整改

  整改情況:一是制定清單。制定《東陽市網格員工作清單》,規范網格員工作職責。二是加強培訓。制定《2019年度鎮鄉街道全科網格工作考評細則》,督促鎮鄉街道每月至少組織一次網格員專題培訓制度。三是實行考評。編訂每月《全科網格工作情況通報》,加強建設督查。其中基層基礎提升工作1-7月份在金華排名第二。

  三、關于“推動掃黑除惡工作力度不夠”問題的整改

  (一)關于“宣傳發動不夠深入持久,宣傳形式單一、時松時緊現象比較明顯”問題的整改

  整改情況:市掃黑辦牽頭組織了20余項掃黑除惡專項斗爭宣傳活動,確保宣傳“橫向到邊、縱向到底”。

  (二)關于“掃黑辦統籌協調作用發揮不夠”問題的整改

  整改情況:一是會商督辦。完善《2019年度掃黑除惡專項斗爭考核辦法》,建立重點案件會商和每周例會制度,加強對線索核查跟蹤督查。二是責任追究。下發《全市掃黑除惡專項斗爭相關工作通報排名表》,對不按規定配合及超期反饋的單位依規進行通報。掃黑除惡工作1-7月份在金華排名第一。

  四、關于“執行黨的組織生活制度不規范”問題的整改

  (一)關于“民主生活會‘辣味’不足”問題的整改

  整改情況:一是加強學習促整改。深入學習民主生活會有關制度規定,自我批評善于揭短亮丑、批評敢于較真碰硬,主動認領問題、承擔責任。二是召開巡察整改專題民主生活會。邀請紀委、組織部、巡辦、派駐紀檢監察組等單位參與監督并點評,提出批評建議30余條,逐一落實整改。

  (二)關于“組織生活會不規范”問題的整改

  整改情況:規范黨建加強引領。嚴格落實組織生活會紀律,采取互動式黨建教育,會前發布主題和議題,并作好充分準備;會上黨員輪流發言、互動交流,強化發揮機關黨支部的戰斗堡壘作用參與整改。

  五、關于“議事規則執行不嚴格”問題的整改

  (一)關于“市委政法委委務會議召開不經常”問題的整改

  整改情況:健全完善“政法委委務會議成員辦公會議制度”和黨組織會議議事規則和程序,規范會議記錄要求,明確專人負責。

  (二)關于“‘三重一大’決策制度執行不到位,部分‘三重一大’事項未經委務會議集體研究”問題的整改

  整改情況:認真貫徹民主集中制,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,嚴格按照《政法委委務會議成員辦公會議制度》執行集體討論作出決定。

  六、關于“意識形態責任制落實不到位”問題的整改

  (一)關于“未將意識形態擺上重要議事日程”問題的整改

  整改情況:一是納入年度工作的重要內容。每季度安排一次專題學習,每半年安排一次意識形態問題社會輿情分析。二是納入年度政法干部培訓內容。全市政法干部培訓班,安排專家學者對意識形態領域安全進行專題授課。

  (二)關于“理論中心組學習重視不夠”問題的整改

  整改情況:一是完善理論中心組學習制度,制定學習計劃,規范學習時間和學習筆記記錄。二是制定了黨組理論中心組課題,每月根據工作及上級部署要求開展課題研究,注重學習實效。

  七、關于“‘兩學一做’學習教育常態化、制度化推進不扎實”問題的整改

  整改情況:一是嚴格落實“三會一課”制度,明確記錄要求。二是規范學習計劃。制定完善了理論中心組、黨支部的學習計劃,形成專題活動方案,按每季度一次開展專題研討。三是積極開展各項學做結合活動。全體機關干部進社區、進聯系街道開展文明勸導、衛生整治等文明城市創建活動。

  八、關于“履行黨建責任制不到位”問題的整改

  整改情況:堅持把黨建工作責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。制定了年度黨建工作計劃,每半年主要領導聽取黨建工作匯報,重大事項隨時聽取匯報,及時分析解決問題。反饋會后,主要領導已集中聽取黨建工作匯報2次,分別聽取了黨建半年工作情況匯報和討論研究支部換屆工作。

  九、關于“選人用人不夠規范”問題的整改

  (一)關于“2018年3月委務會議討論中層干部擬任人選,未邀請派駐紀檢監察組參加”問題的整改

  整改情況:修訂完善委機關《中層干部競爭上崗實施方案》,并規范相關執行程序,明確要求全程邀請派駐紀檢監察組參與監督。

  (二)關于“選任工作檔案資料不齊全”問題的整改

  整改情況:組織系統學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中層干部競爭上崗實施方案》,規范執行選人用人程序,嚴格按照規定建立好選任工作檔案資料。

  十、關于“公務接待不規范”問題的整改

  整改情況:一是全面清查問題,梳理匯總違規接待清單。二是規范接待。組織學習《東陽市黨政機關國內公務接待管理細則》,規范公務接待工作。

  十一、關于“‘形式主義’‘官僚主義’依然存在”問題的整改

  (一)關于“日常工作重部署輕落實,文件多會議多現象依然比較突出”問題的整改

  整改情況:嚴格執行上級關于基層減負的規定,精簡會議、減少發文,修訂完善《委機關辦文制度》。

  (二)關于“在執法監督、案件評查、涉法涉訴信訪件辦理等工作中跟蹤督查不到位”問題的整改

  整改情況:一是對政法各部門在執法監督、案件評查、信訪件辦理中存在的問題要加大督查力度。邀請人大代表、政協委員、律師和政法系統各單位業務骨干,對重點案件開展專項評查。二是強化對涉法涉訴信訪案件引導或流轉后的跟蹤督查,做好接待引導情況的備注,對重點案件要求及時反饋核查結果并對相關資料附檔。

  十二、關于“敢擔當善作為不夠”問題的整改

  (一)關于“政法委在指導推動全市政法機關加強領導班子和政法隊伍建設上具體舉措不多,作用發揮不明顯”問題的整改

  整改情況:一是貫徹落實中共中央《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》、東陽市委《關于全力打造東陽政法鐵軍的實施意見》,以“革命化、正規化、專業化、職業化”四化建設為要求,以黨建帶隊建、以黨風帶警風,堅持推進政法系統全面從嚴治警向縱深發展、向基層延伸、向全體政法干警覆蓋。二是健全完善了“政法委全體委員會議制度”、“政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項制度”,加強黨對政法工作的政治領導、思想領導、組織領導。三是健全完善了“市委政法委派員列席政法部門民主生活會”機制,監督并推動政法機關領導班子建設。四是健全完善了“協管政法干部工作規程”、“協查政法干部”工作機制,協助市委及其組織部門管理政法單位領導干部、協助市委和紀檢監察機關查處政法干警違紀違法問題。五是健全完善了“執法監督”、“紀律作風督查巡查”等制度機制,開展政法系統正風肅紀督查,對上下班紀律、窗口紀律、工作作風、黨建工作、“四不專項整治”落實情況進行專項督查。

  (二)關于“政法委‘一委五辦’在一些重要工作、重大活動上相互協調配合不夠,在平安、綜治、維穩等職能工作配合上,有時還存在互相推諉現象”問題的整改

  整改情況:一是建立AB崗。完善規范委機關工作協調機制,調整班子分工,整合各科室力量,成立AB崗工作機制;二是建立工作專班機制。在重要工作、重(特)大活動時,抽調人員集中辦公,形成工作專班機制,三是深入實施“政法工作創新年”和“能力素質提升工程”。以增強領導力、執行力、謀劃力、督導力、創新力、約束力“六個力”為主線,規范健全牽頭抓總、統籌協調機制,切實提高委機關各項能力素質,1至7月份“政法工作創新年”考核排名金華第一、7月份“能力素質提升工程”考核排名金華第四。

  (三)關于“部分干部在工作中存在“差不多就行”的想法,精神有所懈怠,工作要求不高”問題的整改

  整改情況:一是加強理想信念教育。開展學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》系列活動,組織專題教育培訓和政法工作條例應知應會測試。二是建立績效考核辦法。對機關干部的日常工作進行考核打分,實行獎懲措施,如建立《政法委簡報信息考核辦法》,每月通報完成和扣分情況。三是定期開展談話談心。主要領導和分管領導經常性開展對各科室干部的談話談心工作,對苗頭性、傾向性思想,及時發現、及時疏導、及時解決。

  十三、關于“紀律教育不扎實”問題的整改

  整改情況:一是開展警示教育。組織開展“警示教育月”、“清廉政法機關”等活動,結合日常管理組織學習黨的優良作風、廉潔從政、黨紀政紀、反腐倡廉等教育,組織黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》,組織觀看黨員干部違紀違法典型案例教育片,筑牢拒腐抗變的思想防線。二是加強保密工作。強化保密意識,全面開展學習保密制度并簽訂保密承諾書。

  十四、關于“紀律規矩執行不嚴格”問題的整改

  整改情況:一是抓“四風”。定期開展中秋、國慶、春節等重要節日期間“四風”問題自查。二是嚴報告。嚴格落實領導干部個人重大事項集中報告、每月報告制度。

  十五、關于“黨風廉政建設主體責任落實不到位”問題的整改

  整改情況:一是增強責任意識。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和班子成員“一崗雙責”,運用監督執紀“四種形態”,落實班子成員開展一輪“談心談話”工作。二是簽訂責任書。已結合“警示教育月”開展個人廉政風險點排查,并簽訂《黨風廉政責任書》。

  十六、關于“專項經費使用不規范”問題的整改

  (一)關于“在司法救助金使用上沒有按要求制定具體的管理辦法,政法各部門申領救助金額存在一定隨意性”問題的整改

  整改情況:一是規范細則執行。嚴格按照《東陽市司法求助實施細則》,做好對司法求助金的規范管理使用。二是規范發放流程。

  (二)關于“社會綜合治理基金使用審批不規范”問題的整改

  整改情況:嚴格執行《東陽市社會治安綜合治理基金章程》,嚴肅財經紀律,按照財務管理制度執行。

  十七、關于“財務制度執行不嚴格”問題的整改

  整改情況:嚴格執行財務管理制度,規范專項經費使用,加強“三公”經費管理,分層級規定各專項經費使用流程。

  下一步,市委政法委將繼續認真落實巡察工作要求,深化整改落實,堅決防止問題反彈回潮,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項政法事業持續健康發展。

  一是提高政治站位,始終把深化整改工作擺在突出位置。進一步加強對巡察整改成果的鞏固和深化,始終把深化整改擺上重要位置,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對取得階段性成果的整改問題,認真跟蹤問效,防止出現反彈;對需要不斷深化的突出問題,發揚釘釘子精神,持續用力,不達目的決不收兵;對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬,確保久久為功、善作善成。

  二是注重標本兼治,以整改落實為契機建立健全長效機制。總結經驗教訓,深挖問題根源,通過制定管用的制度,將整改措施制度化、長效化,防止類似性、重復性問題發生。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。用好整改成果,努力推動全市政法工作邁上新臺階。以巡察為契機,進一步強化“四個意識”,加強黨的領導,將整改的過程轉化為加強班子建設、隊伍建設、作風建設和廉政建設的過程,把抓好整改落實工作與貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與深化“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治結合起來,與貫徹落實市委、市政府決策部署結合起來,切實轉變作風,以高質量的服務推動全市政法各項工作邁上新臺階。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0579-86655688;郵政信箱:東陽市行政中心十五樓1526辦公室;郵政編碼:322100;電子郵箱:[email protected]


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